Что предлагает ФАС

По словам Шаскольского, законопроект находится в высокой степени готовности и в этом году будет внесён правительством. Его суть — не допускать к торгам участников закупок, которые хоть раз представили недостоверную информацию.

Почему строители

Ещё в марте 2025 года начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС Ольга Горбачёва заявляла, что подача участниками закупок по 44-ФЗ подложных документов о наличии опыта приобрела массовый характер. По её словам, чаще всего так поступают строители, поскольку стройка — самая капиталоёмкая сфера госзакупок.

Всего за 2022–2025 годы выявлено более 800 таких случаев. Как пишет «ЗаНоСтрой», участники, например, заявляли опыт строительства частных домов стоимостью в несколько миллиардов рублей.

Как ФАС проверяет опыт

  • Запросы. ФАС направляет запросы в различные органы, производителям и контрагентам по договорам, на которые ссылается участник.
  • Сопоставление. Полученные ответы сравнивают со сведениями из заявки.
  • Критерий. В 44-ФЗ нет чёткого определения «недостоверных сведений» и критериев оценки. ФАС исходит из того, что недостоверная информация — это несоответствие представленных документов внешним объективным источникам, то есть подлог или фальсификация. Похожее определение есть в постановлении пленума Верховного суда от 24 февраля 2005 года № 3.

Предыдущие попытки и параллельный проект Минфина

| Когда | Предложение | Итог | |---|---|---| | 2025 год | ФАС предлагала ввести административную ответственность за предоставление заведомо недостоверной информации в госзакупках | Не поддержали Минфин и Федеральное казначейство | | Раньше | ФАС подготовила законопроект о внесении таких участников в реестр недобросовестных поставщиков | Инициативу не поддержал Минфин | | Сейчас | Минфин подготовил законопроект о дополнительной проверке данных участников госзакупок и закупок госкомпаний у МСП | Проверка должна подтверждать соответствие требованиям 44-ФЗ или 223-ФЗ |

В числе требований, которые будут проверяться по проекту Минфина, — отсутствие признаков несостоятельности и решений о банкротстве, задолженностей по обязательным платежам, записей о недостоверности сведений о компании в ЕГРЮЛ, а также отсутствие участника в перечне лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, и в реестре иноагентов.

Что это значит для участников торгов

  • Подрядчикам в госзакупках — после принятия закона даже один случай недостоверных сведений в заявке может закрыть доступ к торгам.
  • Тендерным отделам — ФАС проверяет заявленный опыт запросами в органы, производителям и контрагентам, поэтому каждый документ об опыте должен совпадать с данными этих источников.
  • Участникам закупок по 223-ФЗ и МСП — Минфин готовит отдельный проект о дополнительной проверке данных участников, в том числе долгов по обязательным платежам и сведений в ЕГРЮЛ.
  • Заказчикам — законопроект ФАС согласован с органами власти и должен быть внесён в Госдуму до конца 2026 года.

По материалам портала «ЗаНоСтрой» (19.10.2026).