На какой стадии законопроект
«На сегодняшний день Ямалом подготовлены концепция и проект федерального закона о мерзлоте», — сказал Пушкарев. По его словам:
- документ проходит согласование, его направили в Минвостокразвития, «Востокгосплан», Минстрой и Минприроды, чтобы получить обратную связь по концепции;
- «Ожидаем ориентировочно к концу ноября получить ответы»;
- общая задача — «консолидировать научное сообщество и органы власти для скорейшего принятия этого документа».
Законопроект уже представляли на «круглом столе» в Совете Федерации летом этого года.
Что предусматривает документ
По сообщению на сайте Совета Федерации, законопроект предусматривает:
- разграничение полномочий между уровнями власти;
- создание межведомственной системы мониторинга с единым банком данных и геокриологическими прогнозами;
- отраслевые правила для земельных отношений, строительства, дорожной деятельности и ЖКХ;
- меры государственной поддержки, механизмы общественного контроля и ответственность за нарушение допустимого уровня воздействия на мерзлоту.
Почему нужен закон
По словам Пушкарева, законодательство «катастрофически не успевает» за скоростью изменения климата и грунтов, а целостной системы регулирования этих рисков на федеральном уровне нет. «Существующее федеральное законодательство не позволяет оперативно внедрять адаптивные меры в том масштабе, которого требует сама угроза», — подчеркнул сенатор.
Минвостокразвития подготовило проект комплексного плана мероприятий по адаптации инфраструктуры Арктики к мерзлотным изменениям. Он предполагает:
- единый мерзлотный центр для сбора и обработки данных;
- экспертный совет для межведомственной координации;
- актуальные мерзлотные карты;
- актуализацию нормативных актов.
Но, как отмечается в материале, пока это дорожная карта, у которой нет «двигателя» в виде закона. «Именно закон станет гарантом единых правил игры на долгосрочную перспективу. Он свяжет воедино ответственность бизнеса, полномочия регионов и контроль государства», — сказал Пушкарев.
Что это значит для застройщиков, проектировщиков и управляющих компаний
- Застройщикам и проектировщикам на Севере — законопроект вводит отраслевые правила для строительства и ответственность за нарушение допустимого уровня воздействия на мерзлоту. Конкретные требования станут ясны после согласования и внесения документа.
- Изыскателям и проектировщикам — и законопроект, и план Минвостокразвития делают ставку на единый банк данных, геокриологические прогнозы и актуальные мерзлотные карты.
- Управляющим компаниям и эксплуатирующим организациям — отраслевые правила касаются и ЖКХ; совещание в СФ было посвящено именно эксплуатации домов на вечномерзлых грунтах.
- Срок — ответы ведомств ожидают ориентировочно к концу ноября. Когда законопроект внесут в Госдуму, источник не сообщает.
По материалам АНСБ (ancb.ru).
