Что регулирует

Закон задаёт правовые основы обращения с отходами производства и потребления: понятия (накопление, хранение, размещение, обработка, утилизация, обезвреживание, вторичные ресурсы), классы опасности отходов I–V, полномочия государства, регионов и муниципалитетов, лицензирование деятельности с отходами I–IV классов, требования к объектам размещения и местам накопления, паспортизацию, нормативы образования и лимиты на размещение, учёт и отчётность, экономическое регулирование и ответственность. Отдельная статья 10 посвящена требованиям при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений.

Что важно на площадке

  • Статья 1 — накопление отходов — это временное складирование для дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания или размещения на срок не более одиннадцати месяцев, если законом не установлен иной срок. Куча боя и мусора, лежащая дольше, превращается в «хранение», которое допустимо только на специализированных объектах.
  • Статья 4.1 — пять классов опасности, от I (чрезвычайно опасные) до V (практически неопасные); бой бетона и кирпича обычно попадает в нижние классы, но отработанные масла, ртутные лампы, остатки ЛКМ и герметиков могут быть опаснее — их копят отдельно.
  • Статья 9 — сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I–IV классов — лицензируемая деятельность: у перевозчика и полигона проверяют лицензию с нужными кодами отходов.
  • Статья 10 — при строительстве, реконструкции и капремонте обязаны соблюдать требования в области обращения с отходами и предусматривать места (площадки) накопления отходов.
  • Статья 13.4 — накапливать отходы можно только в местах, отвечающих санитарным и иным требованиям; допускается раздельное накопление по видам и группам.
  • Статья 14 — отнесение отходов к классу опасности, паспорт на отходы I–IV классов, требования к складированию групп однородных отходов; для отходов из федерального классификационного каталога подтверждать класс не нужно.
  • Статья 19 — предприниматели и организации, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, ведут учёт образовавшихся, переданных другим лицам и размещённых отходов; порядок учёта устанавливают федеральные органы.

Для каких работ

Расчистка и подготовка территории (вырубка, снятие и вывоз грунта и строительного мусора), временная инфраструктура площадки (накопление ТКО и производственных отходов), подготовка реконструкции и разборка, демонтаж несущих конструкций и снос — там образуется основной объём боя, металлолома и смешанных отходов.

Как пользоваться

До начала работ определите по проекту (раздел ПОС, мероприятия по охране окружающей среды) виды и классы отходов, места их накопления на стройгенплане и получателей с лицензией. Договор на вывоз с указанием кодов по ФККО, акты передачи и журнал учёта — набор, который спрашивают при проверке Росприроднадзора и при спорах с заказчиком о том, кто отвечает за мусор. Санитарные требования к площадкам накопления — в СанПиН 2.1.3684-21. Лом чёрных и цветных металлов при демонтаже сдают по отдельным правилам статьи 13.1.

История и изменения

Закон действует с 1998 года и переписан десятки раз. Крупные блоки — реформа 2014 года (458-ФЗ: ТКО, региональные операторы, лицензирование), введение федерального оператора по отходам I–II классов (2019), понятие вторичных ресурсов (2022), уточнение сроков накопления и хранения (законом от 26.12.2024 № 497-ФЗ). Последние изменения на октябрь 2026 года — законы от 31.07.2025 № 304-ФЗ, от 28.12.2025 № 495-ФЗ и от 23.03.2026 № 63-ФЗ; ещё одна часть изменений по закону № 451-ФЗ вступает с 01.01.2027. Перед ссылкой на статью сверяйте действующую редакцию.