Фонду реновации разрешили ДДУ без эскроу — и запретили переуступку до ввода

Поправки в федеральный закон № 299-ФЗ, принятые в конце весенней сессии Госдумы, наделили Московский фонд реновации правом заключать договоры участия в долевом строительстве без открытия счетов эскроу. Одновременно фонду запрещена переуступка прав по заключённым договорам — вплоть до получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Два положения работают в паре, и по отдельности их читать не стоит.

Что изменилось

Закон расширяет полномочия Москвы как города федерального значения в области градостроительной деятельности и долевого строительства. В части ДДУ — исключение из общего правила: счета эскроу для фонда необязательны.

Обоснование в законе прямое: это необходимо для выполнения обязательств города в рамках столичной программы реновации.

Зачем понадобилось исключение

Эскроу устроен под обычную сделку: покупатель кладёт деньги на счёт, застройщик получает их после ввода. В реновации схема другая — город передаёт жителю равнозначную квартиру, а не продаёт её. Прогонять такие обязательства через эскроу — значит обслуживать механизм, у которого здесь нет предмета.

Чем компенсирован риск

Снятие эскроу — это снятие защиты. Взамен поставлен запрет на переуступку прав по договорам до получения разрешения на ввод. То есть фонд не может передать свои обязательства третьему лицу, пока дом не построен: обязанное лицо остаётся тем же от подписания до ключей.

Это разумная замена. Эскроу защищает деньги, запрет переуступки защищает адресность обязательства — а в реновации именно оно и есть предмет сделки.

Масштаб

Программа реновации утверждена в августе 2017 года, охватывает около миллиона москвичей и предусматривает расселение 5176 домов. За семь месяцев 2026 года по реновации введено 734 тысячи квадратных метров жилья — по словам мэра Москвы Сергея Собянина, это рекорд за девять лет программы.

Что здесь важно за пределами Москвы

Прецедент. Исключение сделано для конкретного фонда конкретного города и оформлено как расширение полномочий субъекта федерального значения. Но сама конструкция — «региональный оператор расселения работает по ДДУ без эскроу, но без права переуступки» — теперь описана в федеральном законе. Регионам, которые запускают собственные программы расселения и КРТ, есть на что ссылаться.

Источник: АНСБ, 28.08.2026 — https://www.ancb.ru/news/read/22182 Документ: Федеральный закон № 299-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (принят в завершение весенней сессии Госдумы).