Дело стоит разобрать по шагам — оно про то, за что компфонд отвечает, а за что нет.

Как дошло до НОСТРОЯ

Администрация и ООО «СтройСектор» заключили муниципальный контракт на строительство детского сада. Работы в полном объёме выполнены не были.

Дальше по нарастающей:

  • контракт расторгнут, начислена неустойка 6 105 249,20 руб.;
  • постановлением мирового судьи подрядчику назначен административный штраф 22 106 000 руб. по ч. 7 ст. 7.32 КоАП — бездействие, повлёкшее неисполнение обязательств;
  • заявлено требование о возмещении убытков по замещающей сделке на устранение недостатков — 68 031 560 руб.

Обе первые суммы включены в реестр требований кредиторов «СтройСектора».

Подрядчик состоял в АСРО «ОПСР», сведения о которой исключены из государственного реестра СРО. Именно это и стало основанием обратиться к НОСТРОЮ — национальное объединение отвечает по обязательствам из компфондов исключённых саморегулируемых организаций.

Что решили суды

Первая инстанция (Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти, 10.02.2026) и апелляция (01.06.2026) взыскали с НОСТРОЯ 28 211 249,20 руб. — то есть неустойку и административный штраф. В части убытков по замещающей сделке отказали.

Кассация решение изменила и в штрафе отказала.

Формулировка, которую стоит запомнить

денежные средства в счёт оплаты административного штрафа не являются ни реальным ущербом, ни неустойкой (штрафом) в рамках договорных обязательств, поэтому действующим законодательством не предусмотрена возможность его выплаты из средств компенсационного фонда, аккумулируемых на специальном банковском счёте СРО

Плюс второе основание: неисполненный административный штраф за правонарушение, ответственность за которое отменена в связи с признанием нормы утратившей силу, взысканию не подлежит.

Почему это важно за пределами одного дела

Компенсационный фонд — не общий кошелёк по всем долгам подрядчика. Он отвечает за то, что вытекает из договорных обязательств: неустойку, реальный ущерб. Публично-правовая санкция — штраф государства за нарушение — из этого круга выпадает.

Разница принципиальная. Из 28,2 млн, взысканных нижестоящими судами, 22,1 млн приходились именно на штраф — то есть почти четыре пятых суммы держались на подходе, который кассация отвергла.

Для члена СРО это про то, на что рассчитывать не стоит: административные штрафы компфонд не покроет.

Для заказчика — про то, что при исключении СРО из реестра требования к нацобъединению придётся выстраивать аккуратнее: предъявлять надо договорные требования, а не всё подряд.

Источник: НОСТРОЙ, 04.09.2026 — https://t.me/nostroy_news/7684 Документ: постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу № А56-124432/2023. Изменено решение АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2026 и постановление апелляционной инстанции от 01.06.2026.