Кто такое «лицо, осуществляющее строительство»
Минстрой напоминает нормы статьи 52 Градостроительного кодекса:
- работы по договорам с застройщиком, техзаказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, или региональным оператором выполняют ИП и юрлица — члены СРО, если статьёй не установлено иное (часть 2);
- выполнение таких работ обеспечивают специалисты по организации строительства — главные инженеры проектов;
- по договорам с иными лицами работы могут выполнять и организации, не состоящие в СРО, с учётом статьи 52;
- лицом, осуществляющим строительство, может быть застройщик либо ИП или юрлицо, заключившие договор строительного подряда (часть 3); оно обеспечивает соблюдение проекта, техрегламентов и техники безопасности и отвечает за качество работ.
Общий журнал работ (приказ № 1026/пр)
Форма и порядок ведения общего журнала утверждены приказом Минстроя от 2 декабря 2022 года № 1026/пр. Разъяснения по титульному листу и разделу 3:
| Вопрос | Ответ Минстроя | |---|---| | Кого писать в графе «Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт» | Уполномоченного представителя лица, осуществляющего строительство | | Где указывать субподрядчиков | Сведения о других лицах, осуществляющих строительство, в том числе о субподрядных организациях и их уполномоченных представителях, — в соответствующей графе титульного листа | | Нужно ли повторять субподрядчиков в графе о лице, осуществляющем строительство | Форма журнала этого не предусматривает | | Кто и когда заполняет раздел 3 «Сведения о выполнении работ…» | Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, в день выполнения работ (пункт 10 Порядка) |
Исполнительная документация (приказ № 344/пр)
Порядок ведения ИД утверждён приказом Минстроя от 16 мая 2023 года № 344/пр. Как его применять, если работы ведут несколько организаций:
- Перечень ИД по объекту определяют и утверждают застройщик, техзаказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, или региональный оператор (пункт 2 Порядка).
- Формирует и ведёт ИД по этому перечню лицо, осуществляющее строительство. Обязанность обеспечивать ведение исполнительной документации возложена на него частью 6 статьи 52 ГрК.
- Подписи субподрядчика. Пункт 3 Порядка предусматривает подписание ИД в том числе представителем лица, которое непосредственно выполнило работы, отражённые в документе.
- Участие субподрядчиков в оформлении ИД определяется требованиями к конкретному виду документа и характером выполненных ими работ.
Статус письма
Минстрой оговаривает, что не уполномочен устанавливать фактические обстоятельства конкретного дела, а его письма не являются нормативными правовыми актами (пункт 2 Правил, утверждённых постановлением правительства от 13 августа 1997 года № 1009). Письмо подписала заместитель директора департамента О. А. Дашкова.
Что это значит для участников стройки
- Прорабам генподрядчика. На титуле журнала в графе уполномоченного представителя лица, осуществляющего строительство, указывайте своего представителя. Субподрядчиков и их представителей вписывайте в графу о других лицах, дублировать их не нужно.
- Ответственным за журнал. Раздел 3 заполняет уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, в день выполнения соответствующих работ.
- ПТО. Перечень исполнительной документации должен быть утверждён застройщиком или техзаказчиком. Если его нет, запросите. Вести ИД по этому перечню — обязанность лица, осуществляющего строительство.
- Субподрядчикам. Их представители подписывают ИД по тем работам, которые выполнили сами. Объём участия зависит от вида документа.
По материалам КонсультантПлюс (28.10.2026).